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林业林地调查与国土土地调查应统一进行

发布者:本站原创   发布时间:2018-07-13

林业部门的林地调查和国土部门的土地调查,都能为本部门掌握其资源的相关情况提供重要的数据,为本部门的方针政策和科学经营提供依据。但这两类调查在调查方法、时间、分类标准等方面均存在差异。

一是区划方法差异。林业部门采用北京54的坐标系,国土部门采用西安80的坐标系,这样造成地图上地标存在偏移。

二是时间安排不统一。在调查时间上,林业部门开展了多次全省性的土地普查,国土部门只开展了两次,没有一次是在同一年进行。这样前后进行,出现地类的动态变化,造成统计数据的不一致。

三是类型划分混乱:林业部门首先划分林地和非林地两大类,林地再逐级细分,划分为 8 个二级地类,13 个三级地类。国土部门将土地划分为耕地、园地、林地、草地、商服用地、工矿仓储用地、住宅用地、公共管理与公共服务用地、特殊用地、交通运输用地、水域及水利设施用地、其他用地 12 大类,细分为 56 个二级地类。造成林业与国土部门在林地的界定上存在相互渗透的现象。

以上差异,既造成调查资源的浪费,也造成林业与国土部门林地面积差异很大,让地方政府搞不清辖区范围内究竟有多少林地。

为此建议:

1.打破部门封闭,由林业部门和国土部门制定一套统一的标准,双方联合开展调查

2.可以委托第三方机构来完成,形成林业与国土部门以及其他部门都可以利用的调查成果。既节约了调查成本,又使这些数据形成统一,方便查询。

(作者:李荃  宜春市上高县林业局干部、会计师)

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