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脱贫攻坚考核要重在绩效

发布者:本站原创   发布时间:2018-07-13

我国贫困人口正以每年一千余万的数字在减少,扶贫工作有了很大成效。但总体来看,扶贫工作考核普遍存在“考核就是看台账”的现象,重考勤、重留痕、重数字,忽视成效、忽视项目、忽视实际等“三重三忽视”的情况在很多地区不同程度存在,具体表现有:

一是填写的表格过多,占用了扶贫干部很多时间。像入户调查表、贫困户登记表,还有贫困户信息采集表之类的很多表格,让扶贫干部焦头烂额。有的一式几份;有的刚填完,上级一个新要求表格又有变动需要重新填写;有的一个数字错了就要重新来过……因此有人戏称第一书记成了书书、记记。

二是锦上添花的事情不少,真正雪中送炭的事情不多。扶贫在不少地方“苦乐不均”,同样一个乡镇,基础设施好的或许能得到更多的政策与资金倾斜,甚至存在“越富越帮”现象。贫困村的贫困人口与非贫困村的贫困人口在具体工作中也存在一定差别,甚至在一些地方出现了为考核而“作秀”的情况。

三是有些地方玩数字游戏,弄成果展示,虚报脱贫成果。在强大的问责压力之下,出现有些地方为了完成扶贫任务,虚报脱贫人数,把不属于贫困户范畴的家庭也列为建档立卡贫困户。

四是扶贫工作过于注重物质生活层面。如有些地方只是单纯的送钱送物,或者进行基础设施改造,或者实施易地搬迁等,却忽视了精神世界的塑造、精神食粮的提供,没有从精神层面激发贫困户的斗志与进取精神,也没有在丰富农村精神文化生活上下功夫。

五是驻村工作队的作用发挥不佳。很多地方虽然都派了驻村工作队,安排了队长和工作人员,也规定了驻村时间,但实际上驻村往往流于形式,工作队无事可干或不知道该干些什么,致使驻村扶贫雷声大雨点小,白白浪费了大好时光。

脱贫攻坚要以绩效为主抓手,充分运用好考核这把尺子,增强群众的获得感、幸福感、安全感,主要有以下建议:

1.构建立体网,全方位、多层次、广角度地考核了解扶贫工作开展情况。一是做好顶层设计,要规划设计好一套所需填写的表格,减少第一书记及驻村工作队等扶贫工作人员工作量,让他们真正将精力放在帮助挂点村、帮扶户脱贫上;二是不打招呼实地査看贫困户或脱贫户情况,如看日常起居,看工作生产情况等,深入了解其基本情况,精准掌握他们对扶贫工作的评价;三是召开帮扶对象及其左邻右舍座谈会,谢绝当地党政干部或村干部参加,让他们畅所欲言,帮助考核组掌握全面情况,避免知而不言,言而不尽;四是以书面材料为辅,了解扶贫工作开展的整个进程、效果等等。

2.看责任担当,让扶贫队伍真正扛起脱贫攻坚责任。一是要看扶贫队伍是否走心。衡量一项工作的好坏的,并不一定在于记录留痕,打卡考勤。二是要看干部的帮扶脱贫思路。是否需要异地搬迁,如何建设配套基础设施,应该引进什么产业……这些都要与地区实际相结合,不能生搬硬套,罔顾具体实情。三是要查扶贫资金闲置问题,查资金使用效益不高、“拈轻怕重”的问题。

3.打好组合拳,把扶贫攻坚同乡村振兴齐部署,共落实,培养乡村振兴的人才储备队。树立全局意识,在扶贫攻坚中想到乡村振兴,走产业扶贫、就业扶贫、科技扶贫道路之时要唤醒农民的主体意识,建好配强农村党支部,民风才能得以淳正和滋润,民智才能得以开启和扩展。要以人才为中心,加大职业培训力度,不断发现人才和培养人才,为实施乡村振兴战略储备足够的人才队伍。

4.重扶贫绩效,以广大百姓得实惠为主要导向。一是因户施策、因人施策,改变以往送钱送物的输血方式,不断激发贫困户的内生动力,增强、丰富贫困村和贫困户的造血功能,千方百计增加贫困群众的经营性收入、工资性收入,确保扶贫脱贫稳定可持续发展。二是做到扶贫无死角,脱贫全覆盖,最终达到贫困村摘帽,贫困户脱贫的预定目标。

5.筑精神高地,注重打造精神的屋宇,建设精神的大厦。一是要强化乡村文化基础建设,通过建设文化广场、乡村礼堂等开展文化下乡等活动,以群众喜闻乐见的形式开展各类文体活动,给帮扶对象一场又一场丰富的精神盛宴。二是要切实加强对农民的道德引导和思想政治教育,在其内心深处播种下强烈进取精神的种子,引导他们认识到幸福都是奋斗出来的,形成“要我脱贫”到“我要脱贫”的巨大嬗变,产生脱贫致富的信心和干劲。

6.做复检巡查,以回头看形式巩固夯实脱贫攻坚战果。参考借鉴国家文明城市、卫生城市复检形式,在相关地区和人口宣布脱贫摘帽之后,间隔若干时间,以回头看的方式巡视检查其后续工作,巩固夯实脱贫攻坚战果,确保小康路上一个都不能掉队,小康之后更要一个都不能掉队。

(作者:雷伍华  南昌市湾里新经济产业发展有限公司总经理)

 

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